10 ans après la COP 21, la transition énergétique mondiale n’a pas commencé

La sortie, fin juin, du Statistical Review of World Energy qui remplace depuis 4 ans l’ancien BP Statistical Review est un événement annuel très attendu par les spécialistes de l’énergie. Il permet, grâce à des données historiques remontant à 1965 et présentées pays par pays, d’analyser l’évolution des consommations d’énergie ainsi que leurs parts évolutives dans le mix mondial. 10 ans après la COP 21, nous proposons un bilan de la décennie 2015-2025 pour 7 entités géographiques : Monde, OCDE, pays émergents (i.e. non OCDE), Chine, États-Unis, Union européenne et France.

L’échec en chiffres

L’évolution des chiffres mondiaux sur la période 2015 à 2025 atteste sans aucune ambiguïté de l’échec dramatique d’une transition énergétique mondiale qui n’a pas vraiment commencé. En effet, depuis 2015, la consommation mondiale d’énergie finale a augmenté de 15 %. Elle alimente la croissance économique mondiale qui a progressé sur la même période de près de 34 % selon les données de la Banque mondiale. Or, cet accroissement a été porté à 60 % par les énergies fossiles, et seulement à 40 % par les énergies décarbonées (35 % par les EnR et 5 % par le nucléaire et l’hydro). Par conséquent, contrairement aux espoirs de la COP 21, les énergies fossiles demeurent le socle écrasant du mix énergétique mondial. Sur cette décennie, leur part relative est passée de 90 % en 2015 à 86 % en 2025.

Les pays émergents, moteur de la hausse

La cause principale de cet échec est le développement des pays émergents. Au cours de la dernière décennie, ces derniers (dont la Chine et l’Inde sont les fers de lance) ont accru leur consommation d’énergie finale de 25 % (+32 % pour la Chine). 70 % de cet accroissement repose sur les fossiles et seulement 30 % sur les énergies décarbonées. Malgré une progression spectaculaire des EnR dans le monde (+138 %), dans les pays de l’OCDE (+78 %) et les émergents (+275 % dont +640 % en Chine), l’ancien monde des fossiles continue de progresser.

L’électricité ne perce pas

Ces conclusions sont renforcées par la faible percée de l’électricité, qui malgré sa progression (+32 % au cours de la dernière décennie) ne comptait en 2025 que pour 25 % de l’énergie finale. Dans les faits, la progression n’est pas due à l’électrification des usages mais à l’électrification de régions (en Afrique notamment) non auparavant électrifiées. En Europe, la consommation électrique stagne tandis qu’en France elle s’est contractée de 10 %, revenant à la consommation de 2005.

Les émissions continuent de monter

Il n’est donc pas surprenant que les émissions de GES aient continué de progresser. En 10 ans elles ont augmenté de 9 %. La baisse dans les pays de l’OCDE (-10,5 %, -18,5 % en Europe) a été compensée par la croissance des pays émergents (+21 %) dont la Chine (+23 %) reste le champion incontesté.

2025, pas un tournant

Contrairement aux attentes, l’année 2025 que certains annonçaient comme un grand tournant historique reste dans la droite ligne des précédentes. On assiste donc, de surcroît, à un tassement de la croissance des renouvelables par rapport à la tendance décennale.

La double peine des Français

En matière de transition énergétique, les Français n’ont pas à s’autoflageller : sur les dix dernières années, la France apparaît de loin comme le meilleur élève.

La baisse des émissions françaises est cependant un trompe-l’œil. Elle provient à 85 % de l’industrie, tandis que la décarbonation des transports et du bâti reste faible. Dans les faits, la décarbonation de la France est principalement liée à sa désindustrialisation. Parallèlement à la baisse des émissions territoriales, on observe une stagnation de l’empreinte carbone : les émissions ne baissent pas ; elles sont délocalisées puis réimportées sous forme de matières premières et de produits manufacturés.

Même si les ambitions de la COP 21 furent louables, cet accord multilatéral porte les germes d’une double peine pour les Français. Parce qu’il a laissé une pleine souveraineté aux pays pollueurs sans mécanisme de contrainte, les pays émergents ont maintenu une très forte dépendance aux énergies fossiles.

La France est un bon élève, mais au prix d’une transition énergétique dure payée par les Français. Un prix qui se paie d’abord sur le plan financier avec l’augmentation du prix des carburants et surtout de l’électricité, de surcroît lors des pics de crises du gaz en raison de l’indexation sur le prix du gaz. De même, les Français financent chaque année près de 100 milliards d’euros directs et indirects en faveur de la transition énergétique. Or, ils doivent supporter la pollution des pays émergents qui ne sont régulés par aucun mécanisme international.