بنيامين نتنياهو، نحو السقوط؟

تقديم

في 27 أكتوبر 2026، يتوجه الناخبون الإسرائيليون إلى صناديق الاقتراع لتجديد مقاعد الكنيست الـ120، في اقتراع تاريخي من أكثر من وجه. فهو أول حكم انتخابي وطني منذ الزلزال الأمني في 7 أكتوبر 2023، وهو أيضا تتويج للولاية التشريعية الخامسة والعشرين التي بلغت نهايتها الرسمية بعد أربع سنوات، وهي سابقة لم تحدث منذ عام 1988. ويبدو هذا التصويت قبل كل شيء استفتاء ثنائيا حول شخصية محورية: بنيامين نتنياهو.

بعد أكثر من 19 عاما على رأس البلاد، حطّم رئيس الوزراء الحالي كل الأرقام القياسية في طول البقاء في الحكم بين الديمقراطيات البرلمانية الغربية، مستندا إلى 3 روافع سياسية كبرى: رفضه لمسار أوسلو الذي أكدته خيبات الأمل الأمنية، وتحوّله العقائدي الذي جعل «الأمن قبل السلام» مبدأ ثابتا، والتحول الليبرالي لـ«أمة الشركات الناشئة» المزدهرة. غير أن هذه الهيمنة تمر اليوم بأزمة غير مسبوقة تحت الضربات المتضافرة لمتاعبه القضائية، وإخفاق 7 أكتوبر 2023، والغرق في المستنقع الإقليمي، وغلاء المعيشة الذي يخنق الأسر.

وهكذا، بعد ثلاث سنوات على 7 أكتوبر 2023، تقف إسرائيل عند مفترق طرق. فالدولة العبرية تستعد لأن تعيش في 27 أكتوبر 2026 أهم انتخابات في تاريخها القصير. فقد قلب 7 أكتوبر المعادلة على الصعيد الإقليمي، ولا سيما مع تعليق مسار اتفاقات أبراهام لتطبيع علاقات إسرائيل مع جيرانها، ومع التوسع المباشر للصراع إلى إيران في عملية فبراير 2026. لكن 7 أكتوبر غيّر المعادلة أيضا على الصعيد الوطني الإسرائيلي، مع نقاش استقطب الآراء حول استراتيجية تحرير الرهائن، ولا سيما مع غياب لجنة مستقلة تبحث في الإخفاق في توقع أسوأ مجزرة في تاريخ إسرائيل.

نبدأ بعرض حصيلة «سنوات نتنياهو» عرضا موضوعيا (1)، ثم نحدد رهانات الاقتراع ومتغيراته الأساسية (2)، وأخيرا نقدم سيناريونا لمستقبل إسرائيل السياسي معززا بنموذجنا التنبؤي (3).

بقلم أنترانيك كيفوركيان، محلل الشؤون الدولية في «لو ميلينير». ماتيو أوك، المدير العام لـ«لو ميلينير».

طول بقاء استثنائي في بلد غير مستقر

الديمقراطية الوحيدة في المنطقة، لكنها هشة. وفق مؤشر الديمقراطية الصادر عن The Economist Intelligence Unit، إسرائيل «ديمقراطية معيبة»، لكنها الوحيدة في منطقتها. وتعود هشاشتها إلى محيطها وإلى مؤسساتها. فأعضاء الكنيست الـ120 يُنتخبون بالتمثيل النسبي الكامل في دائرة انتخابية وطنية واحدة. وتبقى نسبة الحسم، التي رفعها تعديل عام 2014 من 1 % إلى 3.25 %، منخفضة مقارنة بنسبة الـ5 % المعتمدة في ألمانيا.

نظام برلماني بلا أغلبية. بحسب المعهد الإسرائيلي للديمقراطية، يتراوح عدد التشكيلات الكبرى في البلاد بين 7 و9. ومنذ عام 1948، لم يبلغ أي حزب بمفرده الأغلبية المطلقة البالغة 61 مقعدا. ومن دون دستور مكتوب ولا غرفة ثانية، تركت إسرائيل المحكمة العليا تنتزع لنفسها، منذ حكم بنك همزراحي الموحد (United Mizrahi Bank) عام 1995، صلاحية إبطال قوانين الكنيست.

بلد معتاد على الأزمات. عرفت إسرائيل 26 حكومة بين 1948 و1996، أي بالكاد سنتين في المتوسط لكل حكومة. وأدت «المناورة القذرة» في مارس 1990، وهي محاولة فاشلة من شمعون بيريز لإسقاط إسحاق شامير، إلى اعتماد الانتخاب المباشر لرئيس الوزراء عام 1992. ثم أدى تأسيس أرييل شارون لحزب كاديما عام 2005 إلى تفتيت اليمين.

ظاهرة نتنياهو. أمضى بنيامين نتنياهو أكثر من 19 عاما على رأس الحكومة، على ثلاث مراحل: 1996-1999، و2009-2021، ثم منذ ديسمبر 2022. وهو بذلك يتفوق على دافيد بن غوريون (ما يزيد قليلا على 13 عاما) وعلى معظم قادة الديمقراطيات البرلمانية بعد الحرب العالمية الثانية. ويرى معدّا التقرير أن طول البقاء هذا يعود إلى إتقانه المطلق للعبة الائتلافات.

روافع نجاح بنيامين نتنياهو

«مسار أوسلو لن ينجح». يرى معدّا التقرير أن اتفاقات أوسلو عام 1993 كانت تقدما دبلوماسيا لكنها فشل سياسي. ومع ذلك وقّع نتنياهو، في 17 يناير 1997، بروتوكول الخليل الذي يمنح السلطة الفلسطينية 80 % من المدينة، وأقره الكنيست بأغلبية 87 صوتا مقابل 17. وفيه صاغ عقيدته في المعاملة بالمثل: «إن أعطوا، فسيأخذون».

«الأمن قبل السلام». أودت الانتفاضة الثانية بحياة أكثر من 1,000 إسرائيلي. وسبق الانسحاب من غزة عام 2005 استيلاء حماس على السلطة عام 2007، وكشفت حرب لبنان عام 2006 قوة حزب الله. وفي عام 2009، حل كاديما في الصدارة بـ28 مقعدا مقابل 27 لليكود، لكن الائتلاف القومي والديني الملتف حول نتنياهو هو الذي فاز.

قائد حرب. يمثل 7 أكتوبر أخطر إخفاق أمني في تاريخ إسرائيل، وقد جرّ على رئيس الوزراء انتقادات حادة. لكن الحرب أعادت أيضا تنشيط «أثر الالتفاف حول العلم». ويستند نتنياهو إلى رصيده الأمني: فالقبة الحديدية، التي دخلت الخدمة عام 2011، تعترض نحو 90 % من التهديدات قصيرة المدى، وتحصل الدفاعات السيبرانية على نحو 1.5 مليار دولار سنويا منذ عام 2020.

التطبيع الإقليمي. بعد كامب ديفيد عام 1979 ومعاهدة السلام مع الأردن عام 1994، أقامت اتفاقات أبراهام عام 2020 علاقات دبلوماسية بين إسرائيل والإمارات العربية المتحدة والبحرين والسودان، ثم المغرب.

طفرة اقتصادية غير مسبوقة. رافقت الإصلاحات الليبرالية، التي نُفذت خصوصا في وزارة المالية بين 2003 و2005، نموا قويا: فوفق البنك الدولي، تضاعف الناتج المحلي الإجمالي 6 مرات في 25 عاما ليتجاوز 600 مليار دولار، وارتفع نصيب الفرد منه من نحو 18,000 دولار عام 1996 إلى أكثر من 54,000 دولار. وتخصص إسرائيل ما بين 5.5 % وأكثر من 6 % من ناتجها المحلي للبحث والتطوير، ويوظف قطاع التكنولوجيا المتقدمة فيها أكثر من 330,000 شخص.

مواطن ضعف مستمرة منذ 7 أكتوبر

عزلة دبلوماسية. منذ 7 أكتوبر، علّقت المملكة العربية السعودية مسار التطبيع، واعترفت إسبانيا وأيرلندا والنرويج وفرنسا بدولة فلسطين. وتتباين واشنطن والقدس بشأن أهداف الحرب في مواجهة إيران. وبحسب الوكالة اليهودية، ارتفعت الأعمال المعادية للسامية بنسبة 340 % في 2024 مقارنة بعام 2022.

نهاية «سيد الأمن». يُنظر إلى 7 أكتوبر على أنه أفدح إخفاق سياسي وعسكري واستخباري منذ قيام الدولة. وقد وقع في وقت يواجه فيه رئيس الوزراء ملاحقات قضائية، مع محاكمة بدأت في مايو 2020، ويعتمد على ائتلاف مع إيتمار بن غفير وبتسلئيل سموتريتش. وفي عام 2025، سجلت إسرائيل 255 جريمة قتل، وهو رقم قياسي خارج أوقات النزاعات.

كلفة الحرب. بحسب محافظ بنك إسرائيل، بلغت كلفة الحرب نحو 120 مليار يورو في يونيو 2026. وتجاوز العجز العام ما بين 6.6 % و8 % من الناتج المحلي الإجمالي في 2025، مقابل 4.2 % في نهاية 2023، وتخطى الدين العام 68 % إلى 70 % من الناتج المحلي. ومع ذلك، حوفظ على أموال الائتلاف المخصصة للمدارس الدينية (اليشيفوت).

القدرة الشرائية وعدم المساواة. يبقى التضخم دون 3 % منذ مطلع 2026، لكن مستوى الأسعار يفوق متوسط منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية بنسبة تتراوح بين 23 % و30 %. وارتفعت حالات إلغاء شراء العقارات بنسبة 41 % منذ يناير 2026. وتمثل الطبقة الوسطى 54.4 % من السكان، مقابل 62 % في دول المنظمة، ويعيش مليونا إسرائيلي تحت خط الفقر.

27 أكتوبر، استفتاء مع نتنياهو أو ضده

نظام انتخابي يفتّت المشهد. توزَّع المقاعد وفق طريقة بادر-عوفر بين القوائم التي تتجاوز 3.25 % من الأصوات. وفي عام 2022، بلغ عدد الأصوات الصحيحة في انتخابات الكنيست 4,764,742 صوتا، أي 36,227 صوتا لكل مقعد. وبنسبة 23.41 % من الأصوات، حصل الليكود على 32 مقعدا، لا على 28 كما تقتضي النسبة البسيطة.

انتخابات مفتوحة. نُشرت قائمة الأحزاب الـ38 المتنافسة في 8 سبتمبر 2026. ويمنح آخر استطلاع رصدته هيئة البث «كان» حزب «يشار»، بقيادة غادي آيزنكوت، 24 مقعدا، متقدما على الليكود الذي يدور حول 20. ويخوض الليكود حملته على أساس الأمن، فيما يحمّل «يشار» الحكومة مسؤولية 7 أكتوبر، ويدافع «بياحد»، حزب نفتالي بينيت، عن وحدة الكتلة المناهضة لنتنياهو.

حجج التصويت العقابي. لم تُشكَّل أي لجنة تحقيق رسمية مستقلة بشأن 7 أكتوبر، في حين يؤيدها 75 % من الإسرائيليين، بينهم 52 % من ناخبي الائتلاف. ويذكّر معدّا التقرير بسابقة غولدا مائير: فبعد حرب أكتوبر (حرب يوم الغفران)، تراجع معسكرها من 56 إلى 51 مقعدا، واستقالت في أبريل 1974. ويعيش ما بين 800,000 ومليون إسرائيلي في الخارج، وسجّل ما بين 30,000 و35,000 منهم في مبادرة «Fly & Vote».

حجج أثر الالتفاف حول العلم. مع اندلاع الأعمال القتالية مع إيران في مارس 2026، صعد الليكود إلى 31 مقعدا في التقديرات، قبل أن يتراجع بعد وقف إطلاق النار في 8 أبريل. وفي يونيو، رأى 92 % من الإسرائيليين أن إيران انتصرت في الحرب، و83 % أن أمن البلاد بات أضعف. غير أن معدّي التقرير يريان أن جزءا كبيرا من القاعدة الانتخابية لليكود لا يزال محفوظا.

المتغيرات العشرة الأساسية للتصويت

المشاركة. بلغت ما بين 78 % و87 % بين 1949 و1973، ثم هبطت إلى 63.5 % عام 2006، وتأرجحت بين 67 % و72 % بين 2009 و2022، مع 70.6 % في آخر اقتراع. وتتسم المراحل التي تعقب الأزمات العسكرية بتراجع التعبئة، فيما ترفع الانتخابات التي يخوضها نتنياهو لانتزاع السلطة نسبة المشاركة.

الامتناع والشتات. غالبا ما يصوّت الناخبون العرب، الذين يمثلون نحو 20 % من الهيئة الناخبة، بنسبة تقل عن 50 %. وبحسب معدّي التقرير، فإن مشاركة عامة مرتفعة وامتناعا عربيا يخدمان نتنياهو. وقد تحشد دينامية «fly to vote» نحو 100,000 ناخب مغترب، أي ما يعادل مقعدين إلى ثلاثة، يُفترض مبدئيا أنهم لا يميلون إلى رئيس الوزراء.

استفتاء مع نتنياهو أو ضده. تضم قاعدة الليكود اليهود السفارديم والمزراحيم من الطبقات الشعبية، والحريديم، والصهاينة المتدينين، المتمركزين في الجليل والنقب. ويكفي تآكل بمقدار 3 أو 4 نقاط لإسقاط الأغلبية. أما المعارضة فتعاني من افتقارها إلى شخصية تجسّدها ومن ذكرى حكومة بينيت-لابيد عام 2021.

المتغيرات الخارجية. تراجعت نسبة الإسرائيليين الذين يرون أن أمن إسرائيل أمر محوري بالنسبة إلى دونالد ترامب من 44 % في مايو إلى 28 % في يونيو، بحسب المعهد الإسرائيلي للديمقراطية. ويكمل هجوم كبير، وإصلاح القضاء، والمساواة في التجنيد بالنسبة إلى الحريديم، وغلاء المعيشة، المتغيرات العشرة التي حددها معدّا التقرير.

هل يستطيع نتنياهو البقاء؟

لا أغلبية لأي من الائتلافين. بحسب النموذج التنبؤي لـ«لو ميلينير»، فإن تشكّل كتلة للأحزاب العربية تدور حول 11 إلى 15 مقعدا يفرض على كل ائتلاف جمع ما بين 55 % و60 % من مجموع الأصوات، وهو ما لا يبلغه أي منهما في الاستطلاعات.

ثلاثة مخارج ممكنة. الأول حكومة وحدة وطنية بين نتنياهو وآيزنكوت. والثاني تحالف بين آيزنكوت والأحزاب العربية، وهو ما لا تشجع عليه أجواء الحملة. وإن تعذر ذلك، يتولى نتنياهو تصريف الأعمال حتى انتخابات جديدة: وهذا في نظر معدّي التقرير هو السيناريو الأرجح.

خلاصة. بجمع السيناريوهات كلها، يقدّر معدّا التقرير احتمال بقاء نتنياهو بعد الاقتراع بنسبة 93 %، بما في ذلك حين لا يفوز بالانتخابات بالمعنى الدقيق. وما دام معسكر التغيير لم يحل معضلة المقاعد الـ61، فإن تعذّر الحكم في هذا النظام سيظل، في رأيهما، عاملا يُبقي زعيم الليكود في منصبه.

الشروط الخمسة لبقاء نتنياهو

الشرط 1. دخول جميع الأحزاب الحليفة من اليمين واليمين المتطرف إلى الكنيست. يجب أن يتجاوز كل من شاس ويهدوت هتوراه وعوتسما يهوديت والصهيونية الدينية نسبة الحسم البالغة 3.25 %. وإن أخفق أحدها، انهارت أغلبية اليمين.

الشرط 2. طوق عزل ضمني حول الأحزاب العربية. يفرض نقاش يتمحور حول الأمن على الوسط واليسار استبعاد أي تحالف مع أحزاب تُعد معادية لأمن إسرائيل.

الشرط 3. عدم تكافؤ في المشاركة. فمشاركة عربية دون 45 % إلى 50 % تخفض كلفة كل مقعد بالأصوات. وقد كادت لجنة الانتخابات المركزية تُبطل القوائم العربية قبل أن تعيدها المحكمة العليا إلى السباق.

الشرط 4. الإبقاء على الوضع القائم في مسألة التجنيد. على نتنياهو أن يطمئن شاس ويهدوت هتوراه بشأن إعفاء طلاب المدارس الدينية (اليشيفوت) من دون أن يثير تمرد جناحه العلماني وجنود الاحتياط.

الشرط 5. عجز المعارضة عن تسمية زعيم واحد. يجد معسكر «أي أحد إلا بيبي»، المنقسم بين بينيت وليبرمان وآيزنكوت ولابيد وغولان، صعوبة في التوافق. ولأن القانون يحظر أي فراغ في السلطة، سيبقى نتنياهو على رأس حكومة انتقالية.