La guerre en Ukraine a accéléré le revirement d’une partie des décideurs publics européens autour des impératifs de réarmement et de protection. En effet, jusqu’aux récentes grandes mutations mondiales telles que la Révolution Trump, le réveil des nations empires qui entraînent le monde vers davantage de conflits, l’Europe se berçait d’illusions à deux égards : l’éternelle protection américaine et la logique des dividendes de la paix.
Ces deux illusions ont conduit à la domination de dirigeants européens privilégiant la logique de concertation à celle du rapport de force et la diplomatie des valeurs à celle des intérêts stratégiques. Par conséquent, des choix ont opéré des décisions conduisant au désarmement de l’Europe et de la France. A ce titre, l’élection d’Emmanuel Macron sur son projet Révolution a incarné la synthèse des centres droit et gauche ralliés à ces principes des relations internationales.
Seulement, la guerre en Ukraine est venue perturber ces certitudes en réintroduisant le tragique de l’Histoire en Europe. Pour la première fois depuis la chute du Mur de Berlin, le choix des valeurs et celui du rapport de force et des intérêts stratégiques ont été conciliables. C’est pourquoi, devant le durcissement et le prolongement de la guerre en Ukraine, le président de la République a acté un revirement de la position française évoluant vers une position plus favorable à l’égard de l’Ukraine, ce qui a abouti à évoquer la nécessité d’une transformation de l’économie en économie de guerre pour soutenir l’effort de guerre ukrainien car l’Ukraine perdra le conflit sans augmentation massive de l’aide occidentale.
En effet, l’Ukraine ne peut subvenir à ses besoins et dépend de l’aide internationale pour maintenir la pression et lutter contre l’armée russe. Cette aide tant financière que matérielle est principalement le fait des États-Unis d’Amérique et nous savons que sans le soutien de l’Oncle Sam, l’Ukraine serait perdue car l’Europe est incapable de se substituer aux Américains. Pour autant, l’aide à l’Ukraine est remise en cause depuis quelques mois aux États-Unis. Ce refus de payer pour l’Ukraine s’est fait ressentir lors des récentes tensions à la Chambre qui ont abouti à une situation de quasi lockdown et d’impossibilité de faire voter le budget. Cette tendance pourrait davantage se faire ressentir avec les évènements en Israël et la nécessité de soutien américain. Volodymir Zelensky est conscient que les évènements récents ne jouent pas en sa faveur et multiplie les déplacements pour s’assurer du soutien occidental. De plus, l’avènement de Robert Fico en Slovaquie et la formation d’un nouveau gouvernement opposé à toute aide à l’Ukraine ne facilite pas les choses.
Deux concepts découlent de l’économie de guerre. D’une part, le réarmement industriel qui fait référence à une période durant laquelle un pays augmente sa capacité de production d’armes et autres équipements militaires. L’augmentation qui en découle peut-être due à une menace perçue ou à la préparation à un conflit. Cette définition convient au conflit en Ukraine qui pourrait s’étendre. D’autre part, le redéploiement industriel qui fait référence à une réorganisation ou une adaptation de l’industrie d’un pays ou d’une région en réponse à des changements économiques, technologiques ou sociaux. Cela peut impliquer le passage d’industries traditionnelles ou obsolètes à des industries plus modernes ou plus pertinentes. Cette étude vise à présenter un ensemble de mesures pour lever tous les freins au passage à l’économie de guerre au service de l’Ukraine. En effet, cela permettrait à la France de reconstituer son complexe-militaro industriel et réinvestir dans son armée pour pouvoir être fort face à nos ennemis et ferme face à nos alliés et ainsi rêver à redevenir une grande puissance.
Par Denis BOUVIER, expert des questions de défense,
Pierre CLAIRE, directeur adjoint des études du Millénaire
Sous la direction de William THAY, président du Millénaire
Contribution : Matthieu HOCQUE, directeur adjoint des études du Millénaire
Crédit photo : Aviation, Antanasc, sous licence CC BY-NC 4.0 DEED, Attribution-NonCommercial 4.0 International
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