Le Mercosur – ou Marché Commun du Sud – est un bloc commercial d’Amérique du Sud fondé en 1991 par le traité d’Asunción. Il regroupe actuellement cinq pays membres : l’Argentine, le Brésil, le Paraguay, l’Uruguay et la Bolivie, qui a rejoint l’organisation en 2015 après la signature du traité en 2012, le Venezuela est actuellement suspendu en 2016. Le Mercosur représente une zone économique majeure, avec plus de 260 millions d’habitants et un PIB combiné supérieur à 2 500 milliards de dollars. L’objectif initial du Mercosur était de favoriser l’intégration économique régionale, notamment à travers la libre circulation des biens, des services, des capitaux et des personnes. L’organisation s’est progressivement élargie, cherchant à étendre son influence au-delà de l’Amérique du Sud, en établissant des partenariats commerciaux avec diverses régions du monde, dont l’Union Européenne. La gouvernance du Mercosur repose sur une série d’institutions visant à faciliter la prise de décision collective et à promouvoir l’intégration des économies des pays membres. Parmi celles-ci, la Présidence et le Conseil du Marché Commun (CMC) occupent une place centrale dans la coordination des politiques économiques et commerciales. Le CMC est composé des ministres des Affaires étrangères et des ministres de l’Économie des pays membres et est responsable de la définition des orientations stratégiques du Mercosur. Les Décisions du CMC sont parfois complétées par des Résolutions, qui concernent les aspects techniques de l’intégration, tels que les réglementations sur les tarifs douaniers, les accords commerciaux et les normes sanitaires. Cependant, la prise de décision au sein du bloc se heurte parfois à des difficultés liées à l’absence d’un système de gouvernance supranationale comparable à celui de l’Union Européenne, limitant la capacité du Mercosur à imposer des changements importants à ses membres, en particulier dans des contextes de divergences politiques internes.
L’accord de libre-échange devant être signé entre le Mercosur et l’Union Européenne constitue une étape clé dans la consolidation des relations économiques entre ces deux régions. Cet accord vise à renforcer les échanges commerciaux et à faciliter les investissements bilatéraux, tout en réduisant considérablement les barrières tarifaires et non tarifaires. Pour le Mercosur, cet accord représente une opportunité de renforcer ses exportations, notamment dans des secteurs comme l’agriculture, l’industrie automobile et le textile, en bénéficiant d’un accès préférentiel au marché européen. En retour, l’Union Européenne voit dans cet accord une possibilité d’accroître ses exportations industrielles, de services et de technologies vers une région en pleine croissance économique.
Cet accord de libre-échange s’inscrit dans un contexte stratégique pour les deux parties, offrant de nouvelles perspectives de développement économique et d’intégration. Toutefois, il présente également des défis, tant pour les pays du Mercosur, qui devront adapter certains secteurs économiques, que pour l’Union Européenne confrontée à des enjeux politiques et économiques liés à l’ouverture des marchés.
Crédit photo : Drapeu de l’Union européenne, MPhotographe, via Flickr, sous licence CC BY-NC-ND 2.0.
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