MEGA-USINES : 5 grandes implantations industrielles que la France ne doit pas rater en 2023

Avant-propos

Si les sommets Choose France ont permis de mettre en valeur l’attractivité de la France pour les investissements industriels étrangers, le pays a vu de nombreux projets de grande taille lui échapper tels Tesla, Intel ou TSMC. La France a aujourd’hui d’autant plus besoin d’accueillir les prochaines « méga-usines » qui doivent s’implanter prochainement en Europe qu’elle s’est plus désindustrialisée que ses voisins européens. Accueillir les grands investissements industriels à venir en Europe permettrait à la France de :

• conserver une taille critique industrielle pour réduire l’écart qui s’est creusé avec nos partenaires européens,
• réduire notre déficit commercial massif,
• gagner en souveraineté.

Cette note vise à :

• récapituler les succès et les échecs de la France concernant l’implantationde « méga-usines »,
• détailler les 5 prochaines grandes implantations industrielles que la Francene doit pas rater,
• exposer les mesures en place visant à attirer les grands sites industriels enFrance,
• et à proposer des nouvelles mesures pour améliorer l’attractivité de laFrance pour les « méga-usines ».

Dans cette note, nous définissons « méga-usine », gigafactory ou investissement industriel étranger de grande taille de cette façon : un projet industriel supérieur à 500 M€ porté par des capitaux majoritairement étrangers faisant l’objet d’une compétition entre pays pour l’accueillir.

La France peine à attirer les grands projets industriels

Un pays désindustrialisé. L’industrie pèse 16,8 % du PIB en France, contre 23 % dans l’Union européenne et 26,6 % en Allemagne.

Beaucoup de projets, peu de créations de sites. Première destination des investissements industriels étrangers en Europe selon EY, la France accueille surtout des extensions : les projets greenfield représentent moins d’un tiers des projets en France, contre plus des trois quarts en Allemagne ou au Royaume-Uni.

Des succès réels. STMicroelectronics et GlobalFoundries à Crolles (5,7 milliards d’euros, 1 000 emplois), Envision AESC à Douai (800 millions, 1 500 emplois), Eastman en Normandie (850 millions, 350 emplois).

Des échecs majeurs. Tesla près de Berlin (5 milliards, 500 000 voitures par an), Intel à Magdebourg (17 milliards, 3 000 emplois), TSMC et REC Solar : manque de grands terrains, délais administratifs, tissu industriel plus faible et subventions moindres.

5 implantations majeures à venir en Europe

A. Moderna. Une usine d’ARN messager d’environ 1 milliard d’euros, dont l’arrivée dépend d’un engagement d’achat de long terme.

B. Prologium. Une usine de batteries au lithium solide de 48 GWh pour 4,5 milliards d’euros, qui pourrait s’implanter à Dunkerque.

C. Vinfast. Une usine de 2 milliards de dollars et 250 000 véhicules par an, pour laquelle l’Allemagne semble en tête.

D. BYD. Deux usines envisagées en Europe, dont l’une pourrait reprendre le site Ford de Sarrelouis.

E. Samsung. Une fonderie de puces en Europe, qui serait le plus grand investissement industriel étranger de l’histoire en France.

Se donner les moyens de remporter ces implantations

Des premières mesures. Impôt sur les sociétés ramené de 33 % à 25 %, baisse des impôts de production, 127 sites « clés en main » labellisés depuis 2020, recherche de terrains de plus de 300 hectares et 5 milliards d’euros réservés aux projets « hors normes ».

Réduire les délais d’implantation. Nommer un sous-préfet à l’investissement dans chaque région et clarifier la doctrine des procédures, comme le propose le rapport Guillot.

Améliorer l’attractivité globale. Supprimer la C3S, orienter les jeunes vers les cursus scientifiques et créer un fonds souverain adossé à l’épargne des Français.

Mieux valoriser l’atout nucléaire. Une électricité parmi les plus décarbonées d’Europe (53 gCO2eq/kWh contre 414 en Allemagne) : proposer des contrats de long terme à prix compétitif aux industriels.

Faire face à la concurrence américaine. L’Inflation Reduction Act consacre 369 milliards de dollars à la transition énergétique et attire déjà des projets européens.

Conclusion

Attirer au moins deux projets sur cinq. Moderna, Prologium, Vinfast, BYD ou Samsung : ces usines représentent les industries clés des décennies à venir, et en attirer deux serait un résultat honorable pour la France.