Forecast - Élections régionales allemandes 2026 en Saxe-Anhalt

Deux voix, deux rôles

L'électeur de Saxe-Anhalt vote deux fois le même jour. La première voix, Erststimme, désigne un candidat dans sa circonscription : il y en a 41, et chacune envoie au Landtag celui qui arrive en tête, à la majorité relative et en un seul tour. La seconde voix, Zweitstimme, va à une liste de parti à l'échelle du Land.

Les deux voix n'ont pas le même poids. C'est la seconde qui fixe la répartition d'ensemble : le nombre total de sièges revenant à chaque parti est calculé à partir d'elle seule, à la proportionnelle. Les mandats directs gagnés à la première voix viennent en déduction de ce total. Un parti qui remporte dix circonscriptions et a droit à trente sièges au total en recevra vingt de sa liste. L'AfD est ici à l'extrême de ce mécanisme : 38,5 mandats directs en moyenne, et quasiment aucun siège de liste. C'est pourquoi un modèle qui prédirait bien les circonscriptions mais mal la seconde voix se tromperait sur l'essentiel.

Le seuil des 5 %

Un parti qui n'atteint pas 5 % des secondes voix n'obtient aucun siège de liste, quel que soit son score. Ses voix ne disparaissent pas pour autant : elles sortent du calcul, et la répartition se fait entre les seuls partis qualifiés, ce qui gonfle mécaniquement la part de chacun d'eux. C'est la raison pour laquelle le sujet de ce scrutin n'est pas le vainqueur mais la barre des 5 %, et pourquoi les Grünen, donnés à 5,15 % pour un seuil à 5 %, décident à eux seuls de la configuration du Parlement.

La Saxe-Anhalt n'a pas de clause de mandat direct. À Berlin, en revanche, un seul mandat direct remporté lève le seuil et ouvre l'accès à la répartition proportionnelle : la même règle nationale connaît des variantes d'un Land à l'autre.

Pourquoi le Parlement n'a pas une taille fixe

Le Landtag compte 83 sièges de base. Il en compte presque toujours davantage, et c'est le point le moins intuitif du système.

Quand un parti remporte plus de circonscriptions que son droit proportionnel ne lui en accorde, il conserve le surplus : ce sont les mandats excédentaires, Überhangmandate. Pour rétablir l'équilibre, la loi attribue alors aux autres partis des mandats compensatoires, Ausgleichsmandate, jusqu'à ce que la proportionnalité d'ensemble soit restaurée. Le Parlement grossit donc à mesure qu'un parti domine les circonscriptions sans dominer les secondes voix.

C'est exactement la situation prévue ici : l'AfD est donnée gagnante dans 39 des 41 circonscriptions avec 38,9 % des secondes voix. Le Landtag passe de 83 sièges de base à 91 si les Grünen entrent, 85 sinon. Le seuil de majorité absolue monte avec lui, de 43 à 46 sièges. C'est la raison pour laquelle l'AfD peut gagner presque toutes les circonscriptions et rester loin de la majorité. La répartition suit la méthode Hare-Niemeyer, dite des plus forts restes.

Élire le Ministre-président

Le Landtag élit ensuite le chef du gouvernement. L'article 65 de la Verfassung du Land prévoit deux tours à la majorité absolue des membres, puis, si aucun candidat n'y parvient, une fenêtre de quatorze jours pendant laquelle l'assemblée peut voter sa propre dissolution. Si elle ne le fait pas, un troisième tour a lieu où la majorité des seuls suffrages exprimés suffit : l'abstention est retirée du décompte.

Cette règle est décisive dans un Parlement sans majorité. Elle permet d'élire un Ministre-président qu'une partie de l'assemblée refuse de soutenir, à condition qu'elle s'abstienne plutôt que de voter contre. Les deux autres Länder qui votent le 20 septembre ont chacun leur propre variante. Le Mecklembourg, article 42 de sa Verfassung, pratique des tours illimités à la majorité absolue des membres pendant quatre semaines : une abstention y équivaut donc à un vote contre, et les scénarios de tolérance qui fonctionnent en Saxe-Anhalt n'y jouent pas de la même façon. Berlin n'associe aucune procédure de dissolution à l'échec.

Un modèle prédictif n'est pas un sondage de plus. Un sondage interroge un échantillon et décrit l'opinion à un instant donné. Un modèle n'interroge personne. Il rassemble ce qui est mesurable, les enquêtes publiées et les résultats des scrutins passés, et en tire une distribution de résultats possibles, avec leur probabilité.

La question n'est pas qui arrive en tête

L'AfD est donnée première dans 97,7 % des simulations, et elle remporte en moyenne 38,5 des 41 mandats directs. Ce n'est pas le sujet. Le sujet est la barre des 5 % : un parti qui la franchit entre au Landtag, un parti qui la manque n'a aucun siège. Les Grünen sont donnés à 5,15 % et entrent dans 56,3 % des simulations. Cette seule incertitude déplace six sièges, relève le seuil de majorité de trois sièges et divise par cinq les chances de l'AfD de gouverner seule.

Et personne n'a de majorité

Dans 89,7 % des tirages, aucune coalition à la fois majoritaire et politiquement praticable n'existe. L'article 65 alinéa 2 de la Verfassung du Land permet d'élire un Ministre-président à la majorité des suffrages exprimés au troisième tour. L'alternative la plus probable est une majorité absolue de l'AfD seule, dans 7,2 % des tirages.

Le prior, et pourquoi il est efficace

Le modèle ne se contente pas des sondages. Il les ancre dans le vote réellement exprimé : la régionale de 2021, les européennes de 2024 et les fédérales de 2025. Ce prior permet de contrebalancer les sondages qui se sont trompés lors de la dernière élection régionale en Saxe-Anhalt, où l'AfD était donnée au coude à coude avec la CDU, un scrutin finalement remporté par la CDU.

Notre modèle adopte un modèle de calcul des résultats précédents qui permet d'affiner précisément le vainqueur du scrutin, ainsi que les résultats par circonscriptions pour estimer : les sièges remportés au scrutin uninominal à un tour dans les circonscriptions ainsi que le nombre de sièges remportés au sein du scrutin de liste.

Vingt mille simulations

Une prévision unique donnerait un faux sentiment de certitude. Le modèle rejoue donc le scrutin vingt mille fois, en faisant varier ce qui est réellement incertain : l'erreur propre à chaque institut, la volatilité de chaque parti, et la corrélation entre eux. Il convertit ensuite chaque tirage en sièges selon la loi électorale de Saxe-Anhalt, méthode Hare-Niemeyer, mandats excédentaires et compensation. Le Landtag n'a donc pas une taille fixe : 91 sièges en médiane quand les Grünen entrent, 85 sinon, et le seuil de majorité est recalculé à chaque tirage, 46 ou 43 selon la branche.

Deux paramètres ont été révisés le 3 septembre, après un test du modèle sur trois scrutins passés dont le résultat est connu : la Saxe-Anhalt et le Mecklembourg de 2021, et Berlin en 2023. Nous avons modifié le poids de certains scrutins dans l'ancrage historique, les européennes s'étant révélées la composante la moins prédictive des trois. Et la demi-vie d'un sondage a évolué.

Les choix de méthode qui relèvent d'un arbitrage plutôt que d'une mesure sont signalés comme tels. Aucune probabilité n'est affichée à 0 % ni à 100 % : l'incertitude est le produit de ce modèle, jamais son défaut.

Sources

Intentions de vote : instituts publiant sur la Saxe-Anhalt, agrégées et corrigées du biais mesuré sur les scrutins passés. Résultats électoraux : Landeswahlleiter de Saxe-Anhalt et Bundeswahlleiterin, données ouvertes sous licence dl-de/by-2-0. Exclusions de coalition : déclarations publiques sourcées et datées, registre consultable. Le moteur est à graine reproductible, deux exécutions donnent le même résultat au bit près, et il reproduit exactement les 97 sièges attribués en 2021. La couverture de ses intervalles à 90 % est mesurée à 93 % sur six scrutins passés.

Crédits

Tous les droits appartiennent au Millénaire SAS, domicilié au 47 rue de Vivienne, 75002 Paris.

Modèle conçu par
Directeur du projet : William Thay
Directeur adjoint du projet : Pierre Clairé
Analyse politique et data : Matthieu Hocque
Analyse data, mathématiques et validation : Florian Gérard-Mercier